Page 60 - 嘉和资讯九十四期

互联网医院，需由实体医疗机构承担 务提供者在内地指定区域设立港澳独

法律责任，而独立设置的互联网医院， 资医院，可自主选择经营性质为营利

则对外由互联网医院承担责任、对内 性或非营利性。而根据《台湾服务提

依照合作协议的约定承担责任。 供者在大陆设立独资医院管理暂行办

法》（卫医政发 [2010]110 号）规定，
▣ 外国投资者投资互联网医
台湾服务提供者也可以在上海、江

院的限制 苏等地设立独资医院。此后，国家卫

根据《外商投资准入特别管理措 计委、国家中医药管理局于 2013 年

施（负面清单）（2019 年版）》， 12 月 30 日联合发布《关于加快发展

医疗机构限于合资、合作，即外国投 社会办医的若干意见》（国卫体改发

资者在中国大陆不能以外商独资的形 [2013]54 号）并规定，台港澳服务

式设立医疗机构。关于外商投资参与 提供者在内地设立独资医院的地域范

设立医疗机构的条件及限制，可参考 围统一扩大到全国地级以上城市。

《中外合资、合作医疗机构管理暂行 基于上述规定，原则上外国投资

办法》（卫生部、对外贸易经济合 者应可参与设立和投资互联网医院，

作 部 令 [2000] 第 11 号） 第 8 条 规 只是在持股比例上可能存在差异，即

定，设立的中外合资、合作医疗机构 除台港澳投资者能够以外商独资的形

应当符合以下条件：（一）必须是独 式设立互联网医院外，其他外国投资

立的法人；（二）投资总额不得低于 者仅能以中外合资、合作的形式设立

2000 万人民币；（三）合资、合作 互联网医院，且外国投资者所占股权

中方在中外合资、合作医疗机构中所 比例最高不得超过 70%。

占的股权比例或权益不得低于 30%；

（四）合资、合作期限不超过 20 年；

（五）省级以上卫生行政部门规定的 ▣ 结语

其它条件。
新冠疫情的爆发将我国医疗系统

需注意的是，对于台港澳服务提 运转的矛盾进一步进突出并放大。所

供者而言目前应可设置独资医疗机 幸的是，我们注意到，为缓解医疗机

构。根据《< 中外合资、合作医疗机 构的压力已有部分地方政府纷纷出台

构管理暂行办法 > 的补充规定二》及 政策重点支持互联网医院的兴建。相

《香港和澳门服务提供者在内地设立 信未来伴随政策逐渐明朗和支持力度

独资医院管理暂行办法》（卫医政发 增强，互联网医院将迎来新一轮发展

[2010]109 号）规定，香港和澳门服 期。